習近平：推進生態（tài）文明建設需要（yào）處理好幾個（gè）重大關係

推進（jìn）生態（tài）文明（míng）建設需要處理好幾個重大關係※

習近平

隨著新時代生態文明建設實（shí）踐的深入推進（jìn），91精品人妻一区二区三区蜜桃對生態文明（míng）建設的（de）規律性認識不斷深化。總結新時代10年的實踐經驗，分析當前麵臨的新情況新問題，繼續推進生態文明建設，必（bì）須以（yǐ）新時代中國特色社會主義（yì）生態文明（míng）思想為指導，正（zhèng）確處理幾個重大關係。

一是高質量（liàng）發（fā）展和高水平保護的關係。處理好發展和保護的關係，是一個世界性（xìng）難（nán）題，也（yě）是人類社會發展麵臨的永恒（héng）課題。黨的二十（shí）大提出，推動經濟社會（huì）發（fā）展綠色化、低碳化是實現高質量發展的（de）關鍵（jiàn）環節。這表明，高質量發展和高水（shuǐ）平保護是相輔相成、相得益彰的。高（gāo）水平保護是高質量發展的重要支撐，生態優先、綠色低碳（tàn）的高質量發展隻有依靠（kào）高水平（píng）保護才能實現。在中國式現代化建設全過（guò）程中，91精品人妻一区二区三区蜜桃都要把握好高質量發展和高水（shuǐ）平保護的辯證（zhèng）統（tǒng）一（yī）關係。

要站在人與自然（rán）和諧共生的（de）高度謀劃發展，把資源環境承載力作為前提（tí）和基礎，自覺（jiào）把經濟活動、人的行為限製在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，在綠色轉型（xíng）中推動發展實現質的有（yǒu）效提升和量的合理（lǐ）增長。要通過高水平保護，不斷塑（sù）造發（fā）展的新動（dòng）能（néng）、新（xīn）優勢，著力構建綠色（sè）低碳循（xún）環經濟（jì）體係（xì），加快形成科（kē）技（jì）含（hán）量（liàng）高、資源消耗低、環境汙染（rǎn）少的（de）產業結構，大幅提高經濟綠色化程度，有（yǒu）效降低發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和後勁。

二是重點攻（gōng）堅和協（xié）同治理的關係。生態環境（jìng）治理是一項係統工程，需要統籌考慮環境要素（sù）的複雜性、生態係統的完（wán）整性、自然地理單元的連續性、經濟社會發展的可持續性。這就要求我（wǒ）們（men）立足全局，堅持係統觀念，謀定而後動。要堅（jiān）持重點攻堅，抓住主要矛盾（dùn）和矛盾的主要（yào）方麵，對突出（chū）生態環境問題（tí）采（cǎi）取有力措施，以重點突破帶動全局工作提升（shēng）。同時，要強化目標協同、多汙染物控製協同、部門協同（tóng）、區域協同（tóng）、政策協同，不斷增強各項工作的係統性、整體性、協（xié）同性。要統籌兼顧，推動局部和全（quán）局相協調、治標和（hé）治本（běn）相貫通、當前和長遠相結合。

2023年7月（yuè）17日至18日，全國生態環境保護大會（huì）在北京（jīng）召開。中共中央總書（shū）記、國家主（zhǔ）席、中央軍委主席習近平出席會議（yì）並發表重要講（jiǎng）話。 新華社記者 饒愛民 攝

當前，必須保持戰略（luè）定力，鍥而不舍、久久（jiǔ）為功，持續深（shēn）入打好汙染防治（zhì）攻堅戰，不獲全勝決不收兵。要突出重點區域、重點領域、關鍵環節，迎難而上、接續攻堅，以更高標準打幾個漂亮的標誌（zhì）性戰役。要（yào）做足統籌協（xié）調的大文章，統籌產業（yè）結構調整、汙染治理、生（shēng）態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。

三是自然恢複和人工修複的（de）關係。自然生態係統是一個有機生命軀體（tǐ），有其自身發展演（yǎn）化的客觀規律，具有（yǒu）自我調節、自我（wǒ）淨化、自我恢複的能力。治愈人類對（duì）大自然的傷害，首先要充分尊重和順應自然（rán），給（gěi）大自然（rán）休養生息足夠的時間和空間，依靠（kào）自然的力量恢複生（shēng）態係統平衡（héng）。這就是91精品人妻一区二区三区蜜桃反複強調堅持以自然（rán）恢複為主（zhǔ）方針的道理所在。同時，自然恢複（fù）的局限（xiàn）和極限，對人工修複提出了更高的（de）要求，也留下了積極作為的廣闊天地。91精品人妻一区二区三区蜜桃要把自然恢複和人工修複有機統一起來，因地因時製宜、分區（qū）分類施策，努力找到生態保護修複的最佳解決方案。

2023年10月10日至（zhì）13日，中共中央總書記、國家主（zhǔ）席、中央軍委主席習近平在江西考察。這是10日下午，習近平在長江國家文化公園九（jiǔ）江城區（qū）段考察時，冒雨沿江堤步（bù）行察（chá）看沿岸風貌。 新華社記（jì）者 謝環馳 攝

要堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，構建從山頂到海洋的保護治（zhì）理大格局，綜合運用自然恢複和人工修複兩種手段，持（chí）之以恒推進生態建（jiàn）設。對（duì）於嚴（yán）重透支的草原森（sēn）林河流湖泊濕（shī）地農田等生態係統，要嚴格推行禁牧休牧、禁伐限（xiàn）伐、禁漁休漁、休耕輪（lún）作。對於水土流失、荒漠化、石漠化（huà）等生態退化突（tū）出問題，要（yào）堅持以自然恢複為主、輔以必要的人工修複，宜林則林（lín）、宜草（cǎo）則草、宜沙則沙、宜荒則荒。對於生態係（xì）統受損嚴重、依靠自身難以恢複的區域，則要主動采取科學的人（rén）工修複措施，加快生態係統恢複進程（chéng）。城（chéng）市特別是超（chāo）大特大城（chéng）市（shì）和城市群，要積極探（tàn）索（suǒ）自然（rán）恢複和人（rén）工修複深度融合的新路子（zǐ），讓城市更加美麗宜居。

四是外部約束和內生動力的關係。良好生態環境是最公平（píng）的公共產品，是最（zuì）普惠（huì）的民生福祉。要發揮這一公共（gòng）產品（pǐn）的最大效用（yòng），讓人民群眾在美（měi）麗家（jiā）園中共享自然之美、生命之美、生活之美，防止過（guò）度索取、肆意破壞，就要（yào）有明確的邊界、嚴格的製度，做到取用有節、行止有度，這就離不開強有力的外部約（yuē）束。生態環境（jìng）沒有（yǒu）替代品，用之（zhī）不覺、失之難存，不僅（jǐn）關係經濟發展質量（liàng），而且攸關每個人的生活品質。隻（zhī）有人人動手、人人盡責，激發起全社會共同嗬護生態環境的（de）內生動力，才能讓中華大（dà）地藍天永駐、青山常在、綠水長流。

必須始終堅持用最嚴（yán）格製度最（zuì）嚴（yán）密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力。要進一（yī）步建立健全和嚴格執行生態環境法規製度，堅持運用（yòng）好（hǎo）、鞏固拓展好強（qiáng）力督察、嚴格（gé）執（zhí）法、嚴肅（sù）問責等做法（fǎ）和經驗（yàn）。要進一步壓緊壓實各級黨委和政府生態環境保護政治責任，深入推進中央生態（tài）環境保護督察，強化執法監管，切實做（zuò）到明責知（zhī）責、擔責盡責。要建立健全以綠色發展為導向的科學考核評價（jià）體係，完善生態保護補償製度和（hé）生（shēng）態產品（pǐn）價值實（shí）現（xiàn）機製（zhì），真正讓保護者、貢獻者得到實惠。要進一（yī）步健全資源環境要素市場化（huà）配置體係，用好綠色財稅金融政策，讓經（jīng）營主體在保護（hù）生態（tài）環（huán）境中獲得合理回報。要弘揚生態（tài）文明理念，培育生態（tài）文化，讓綠色低碳生活（huó）方（fāng）式成風化俗。

五是“雙碳”承諾和自主行動的關係。推進碳達峰碳中和是黨（dǎng）中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策（cè），是91精品人妻一区二区三区蜜桃對國際社（shè）會的莊（zhuāng）嚴承諾，也是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢，實現高質量發展的內在要求。這不是別（bié）人要我（wǒ）們做，而是91精品人妻一区二区三区蜜桃自己必須要做。91精品人妻一区二区三区蜜桃承諾的“雙（shuāng）碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則（zé）應（yīng）該而且必須由91精品人妻一区二区三区蜜桃自己作主，決不受他人（rén）左（zuǒ）右。

實現碳達（dá）峰碳（tàn）中和，等不得也急不得，不可能畢其功於一（yī）役，必須堅持穩中求進（jìn）、逐（zhú）步實現，決不能搞“碳衝鋒”、“運動式減碳”。要立足國情，堅持先立後破，加快規劃建設新型能源（yuán）體係，確保能源安全。要優（yōu）化調整產業結構，大力發展綠色低碳產業，使發展建立（lì）在高效利用資源、嚴格保護生（shēng）態環境、有效控製溫室氣體排放的（de）基礎上。對於傳統行業，不能（néng）簡單當成“低端產業”一退（tuì）了之、一關了之，而是要（yào）推動工藝、技術、裝備升級，實現綠色低碳轉型。要以更加積（jī）極的姿態參與全球氣候治理，形（xíng）成更加主動有利的新局麵。

※這是習近平總書記2023年7月17日在全國生態環境保（bǎo）護大會上的（de）講話的一部（bù）分。